[摘要] 近日，安徽省国土厅发布的《安徽省国土资源“十三五”规划》(以下简称“规划”)中表明安徽将试点实行弹性土地出让年限政策。有市民开始盘算，花费近百万元买来的房子，是否会因为土地年限的更改而升值或贬值。记者昨天从省国土厅了解到，该政策仅针对工业用地，不会对住宅产生任何影响。
近日，安徽省国土厅发布的《安徽省国土资源“十三五”规划》(以下简称“规划”)中表明安徽将试点实行弹性土地出让年限政策。有市民开始盘算，花费近百万元买来的房子，是否会因为土地年限的更改而或贬值。记者昨天从省国土厅了解到，该政策仅针对工业用地，不会对住宅产生任何影响。
新政住宅用地年限不变
此次规划中明确，安徽将探索创新用地模式，试点实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。同时，完善用地政策，引导产能过剩行业、僵尸企业退出、转产和兼并重组。
“难道以后房子的土地年限变得更长了，那房价是不是还要涨？”这样的计划，让不少市民开始计算自己的房子是否会因为弹性土地年限政策而。
“住宅用地的使用年限方面不会有改变，依旧是70年。”昨天，安徽省国土厅相关负责人明确表示，对于弹性土地出让年限政策是针对工业用地。
“这次我们创新供地方式，鼓励工业用地弹性出让。在不超过50年高出让年限的前提下，可以分为10年、20年等不同年限进行弹性年期出让。”安徽省国土厅相关负责人告诉记者，在工业用地供应方式上，安徽省过去普遍的做法是工业用地按50年的高出让年限在网上进行招拍挂出让。而供地方式创新带来的益处是明显的，它有效地解决了过去工业用地出让方式单一、出让年限过长带来的不适应市场和产业形势变化等问题。
“我们还鼓励工业用地租让结合、先租后让。”也就是说地块的中标人或竞得人先承租土地进行建设，租赁期结束，通过既定条件验收后，符合合同约定条件的，再办理土地出让手续。
现状部分工业用地利用率不足
“中小企业正常成长周期为10-15年，大型企业稍长，一旦产业转型升级或因结构调整而关停，‘一刀切’的供地方式容易导致土地低效利用和闲置。”合肥某房产公司业内人士向记者透露，就目前合肥的情况而言，除基础性的工业企业外，大部分企业的存续周期远远达不到50年，往往在10-15年后，许多工业企业就开始结构调整甚至关停并转，甚至一些地区的部分低端行业存续周期仅有2-3年。
“因产业结构调整关停并转、产业转型升级等原因，导致工业用地低效利用、闲置不用等情况，让工业用地很难盘活。目前，工业用地均采取出让方式，出让年限为50年，导致退出机制难以实施。”有关人士说。
而就土地价格来看，工业用地价格偏低。一般，商业用地价格高，居住用地价格居中，工业用地的价格低。因此，有部分企业可能会以工业用地名义“圈地”获利。
专家降低企业成本盘活现有资源
“供地方式创新带来的益处是明显的，它有效地解决了过去工业用地出让方式单一、出让年限过长带来的不适应市场和产业形势变化等问题。减轻企业前期资金压力、缩短投产时间。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示，对用地企业而言，降低了它的初始成本，资金能够更多用于生产活动；对政府而言，现在的供地方式更加灵活，有利于加快土地的周转，避免企业圈地囤地行为，更好地实现土地资源利用的良性循环。
“如果把50年看成是工业土地的租期，出让价款可以视同为50年的土地租金一次性折现。出台该意见，就是为了让工业用地更好利用起来，更为规范。”凌斌说。
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